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向“东方孟菲斯”起航 ——我市全力建设湖北国际物流核心枢纽项目探微

时间:2019-01-23 10:22来源: 鄂州新闻网阅读数:--

  钢城旧记忆,港城新名片。
  鄂州建市之初,利用改革开放的政策环境,确立“工业立市”战略,以鄂钢、程潮铁矿为代表的重工业企业奠定了城市工业发展的基础,成为我市社会经济发展的助推器。
  走过三十余载春秋,以资源为经济驱动力的发展方式已经面临发展难题,改革开放必须向更深层次、更高水准挺进,鄂州审时度势,一场以要素驱动发展的战役悄然打响。
  历经18个月的努力,2019-01-23,国家民航局正式批复《湖北国际物流核心枢纽机场选址报告》,同意将燕矶场址作为鄂州民用机场的推荐场址。
  核心枢纽的引进,不但改变鄂州的城市印象,在深层次上,还将改变这座城市的产业格局和发展方式,成为内陆地区对外开放的战略支点。
  历史性机遇降临,鄂州又一次站上了改革开放的最前沿,奋力开启新一轮高水平开放、高质量发展的新征程,一篇生动的改革发展故事正在起笔绘就。
  “捡耳朵”碰到的历史机遇
  回溯当初竞争枢纽项目落地的历程,可以用峰回路转、跌宕起伏来形容。
  时间还得从2014年9月谈起,当时副市长江国新正在省发改委开会,偶然得到一个重大消息:顺丰集团因发展高端快递的需要,正在湖北谋划选址,建设专业货运机场。
  有这等好事?要知道,顺丰集团在当时风头正劲,从当时的“三通一达”的市场挤压中脱颖而出,成为快递行业的龙头老大,而且,建设机场就等于建立一个超级转运中心,将产生庞大的货运量,对当地的经济推动力不言而喻。更重要的是,2012年,国务院印发《关于促进民航业发展的若干意见》,大力发展航空经济也上升为国家战略予以鼓励发展。
  宏观政策鼓励加上快递产业觉醒,鄂州市决策层感觉到鄂州应该有很好的机会。要知道,上世纪90年代,鄂州段店曾是武汉天河机场的备选场址之一,只是最后选择了黄陂。
  然而,现实情况是,顺丰集团在2013年就启动了机场选址工作,省内多个兄弟城市早在一年前就已着手开展此项工作。鄂州作为一个后来者,该如何抓住这次不可多得的机遇?
  向时间要效率,向落实要方法。
  市委、市政府主要领导亲自挂帅跟踪顺丰项目,主动作为,迎难而上,积极谋划,从2014年10月起,各项行动次第展开:抽调干部、成立专班、收集资料、分析研究。先后8次邀请顺丰专家组对鄂州参与项目选址进行可行性研究,专家一致认为,鄂州在区位与产业方面确实优于其他兄弟城市。
  这样的结果对双方来说已有预料,并不意外,反倒是鄂州对项目的认知让顺丰团队眼前一亮。在最初规划中,顺丰只是针对企业的业务发展需要而决定建设机场,而鄂州却站得更高,将项目定位于中部崛起、长江经济带开放开发的战略高度,以及顺丰作为“国家队”参与国际物流市场的大竞争来谋划,视野一下从全国转向全球。

  此外,我市提出的“多式联运”概念,也为鄂州加分不少。由于鄂州有公路、铁路、水路的交通优势,再加上空路,鄂州完全可以实现“公、水、铁、空联运,江、湖、海、空直达”的复合型立体交通网络,实现各种运输方式协调发展和无缝衔接,能有效降低企业快递运输和综合成本。
  2014年11月,省委、省政府和顺丰集团决定扩大选址范围,我市被纳入综合比选对象,正式与其他6个兄弟城市同场竞技,拉开了正面参与竞争的序幕。挑战“不可能完成”的招商任务
  成功搭上场址比选的“末班车”,考验却远未结束,根据安排,留给鄂州的时间只有7个月。
  这7个月,要在空域技术、军民空域协调、环境保护、地质构造、产权等诸多问题上进行论证,均需要取得上级相关部门的函件支持,可以说,这是一场近乎苛刻的任务,在时间的准备上,鄂州就输给对手一大截。
  “这场比赛,竞争激烈,压力巨大。”参与过场址竞争的干部尹新年回忆道,从构想到规划、从选址到项目批复,大大小小的手续多达400多项,各类标准和规范更是晦涩难懂,对于从未涉足该领域的工作专班来说,是对身心的双重考验。
  面对困难,只能勇往直前。标准无从下手,那就逐句理解,逐句办理;时间紧迫,那就挑灯夜战,不胜不休,就是在一次次发现问题、及时解决问题的努力过程中,我市突破了重重关卡———
  2019-01-23,在全省7个备选场址“7进4”的比选中,我市取得“1+2+?”的“?”资格,历险过关;4月13日,省政府向广州空军司令部正式发出《关于征求对鄂州机场场址有关意见的函》;随后,在“4进2”、“2进1”、又一次“2进1”的比选中,鄂州一次次位居专家评审得分的榜首;6月24日,顺丰集团正式致函省政府,明确选定鄂州燕矶为顺丰国际物流核心枢纽拟建场址。
  这其中,最难的一关便是在27天的时间里拿到原广州空军司令部批准空域使用的公函,这是参与项目竞争的“门票”,若拿不到,只能退出。尹新年介绍道:“专班人员马不停蹄辗转北京、武汉、广州三地,时间紧迫到在路上起草报告,几乎是在读秒的形势下,才顺利登上飞机送出文件。”
  经过一系列的报批,2019-01-23,国家民航局正式发文批复,同意将燕矶场址作为鄂州民用机场的推荐场址。历时一年零四个月,湖北国际物流核心枢纽机场项目正式落户鄂州,创造了国内民航史上机场选址的最快纪录。
  机场项目落地后,省委、省政府将该项目作为省级“头号工程”,在省第十一次党代会明确提出:推进湖北国际物流核心枢纽项目建设,打造中部国际航空门户,要求2019-01-23确保配套工程开工建设。
  一声号令风雷动。我市出台《关于加快推进国际航空大都市建设的决定》,以倾其所有、竭尽所能、全力以赴的姿态,在一年半的时间内,先后完成预可研报告编制并顺利通过、机场核心区5000余户房屋实现和谐拆迁、促成湖北国际物流机场公司成立,如期实现开工。
  如今,走马湖水系改造工程、土石料堆场、综合防洪排涝工程、机场区域配套市政污水处理工程、50万伏超高压配套电力工程、净空保护电磁监测站、安置小区工程和机场快速通道等8个项目正在抓紧建设,到今年底,机场场平工程将完成总工程量的50%,计划2021年正式投入运营。向“东方孟菲斯”起航
  “鄂州在什么地方?具体在哪里?”
  提出这个问题的是我国“临空经济研究第一人”曹允春教授,他曾自嘲孤陋寡闻,正因为湖北国际物流核心枢纽项目,他才开始熟悉这座城市。
  根据规划,机场总投资372.6亿元,机场性质为客运支线、货运枢纽机场,一期建设3600米4E级跑道两条,按满足2030年旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量330万吨的目标设计。
  湖北国际物流核心枢纽项目一经问世,就成为业界乃至民间谈论的焦点。这是我国第一个获批建设的国际货运枢纽机场,采用“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的模式,未来,这里将建成全球第四个、亚洲第一的航空物流枢纽,打造成“东方孟菲斯”,届时,谁还会说“不知有鄂州”?
  联邦快递的入驻,使原本不知名的孟菲斯国际机场,一跃成为世界物流中心,孟菲斯也赢得美国“航空都市”的美誉。在顺丰集团总裁航空顾问麦宗儒看来,鄂州与孟菲斯有很多相似之处。
  鄂州也是全国航空网络的“棋眼”,在全国航空网络具有独特的区位优势,1000公里半径辐射京津冀、长三角、珠三角、长江中游和成渝五大城市群,1.5小时飞行圈可覆盖全国90%的经济总量、80%的人口。
  这样良好的地理位置,能够形成轴心辐射式航线运输网络,所有货物由中转枢纽汇总后统一调度,线路的优化提高了航运效率,与顺丰现有点对点航空运输相比,能降低30%的成本。
  “而对于鄂州而言,不仅仅是引进了一座机场,而是培育新动能的重要载体。”曹允春介绍道,在这样的运输网络带动下,将兴起庞大的临空经济区,促使航空港相邻地区及空港走廊沿线地区出现生产、技术、资本、贸易、人口的聚集,吸引临空特性高、产业带动性强的龙头企业落户,实现航空物流与区域经济相互依赖、相互协调、相互促进、共同发展,最终促进产业升级。
  以孟菲斯为参照,鄂州根据临空经济特性制定了“一体两翼”的格局规划,以现代生产性服务业为主体,大物流、大数据双引擎驱动;医疗健康、智慧制造两翼发展,可直接配套鄂州现有电商、医疗健康、生物医药、光电信息、智能制造等产业,还能促进关联产业延伸发展,实现区域产业间的协作和辐射。
  据概算,顺丰机场项目运营后,将产生20万个就业岗位,每年能上缴200亿元税收,贡献GDP2000亿元,并与武汉天河机场共同构成武汉城市圈国际货运客运双核枢纽。
  眼下,鄂州正申报设立海关机构和综合保税区,力争综保区与机场建设同步规划、同步建设、同步运营,并做好口岸功能区和基础设施的规划与建设工作,申报国家级航空港经济综合试验区,力争将鄂州片区纳入中国(湖北)自贸试验区,将鄂州空港建成国家级自由贸易港。

责任编辑: 彭恒
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